國家消防救援局與應(yīng)急管理部是什關(guān)系？
我國消防事業(yè)迎來新的變化，由應(yīng)急管理部消防救援局和森林消防局整合而成的國家消防救援局正式亮相。那么應(yīng)急管理部和國家消防救援局的關(guān)系是什么，從政策上面看國家消防救援局是歸應(yīng)急管理部管理的國家局，是國務(wù)院的組織機(jī)構(gòu)。并非應(yīng)急管理部的內(nèi)設(shè)司局，具有相對的獨(dú)立性，這也是幾十年來第一次以國家局形式出現(xiàn)此次更名，并非僅僅是名字上的變更，而是新機(jī)構(gòu)的組建。

國家消防救援局與應(yīng)急管理部的關(guān)系可以從機(jī)構(gòu)定位、職能分工及歷史沿革三個(gè)層面進(jìn)行解析，以下是具體分析：

1. 機(jī)構(gòu)定位與隸屬關(guān)系

• 應(yīng)急管理部是國務(wù)院組成部門（2018年機(jī)構(gòu)改革后設(shè)立），負(fù)責(zé)全國應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)，涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的應(yīng)對。

• 國家消防救援局（2023年由原消防救援局改制成立）是應(yīng)急管理部管理的國家局，屬于部委管理的副部級行政機(jī)構(gòu)，專責(zé)消防救援領(lǐng)域的政策執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)。

2. 職能分工與協(xié)作

• 應(yīng)急管理部的職能更宏觀：

• 統(tǒng)籌全國應(yīng)急預(yù)案體系、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃；

• 協(xié)調(diào)多部門（如地震、防汛、礦山安全等）的應(yīng)急聯(lián)動；

• 指導(dǎo)地方應(yīng)急管理體系。

• 國家消防救援局的職能更專業(yè)化：

• 組織火災(zāi)預(yù)防、撲救及搶險(xiǎn)救援；

• 管理國家綜合性消防救援隊(duì)伍（原公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制）；

• 執(zhí)行應(yīng)急管理部制定的消防救援政策。

3. 歷史沿革與改革背景

• 2018年改革：公安消防部隊(duì)退出現(xiàn)役，劃歸應(yīng)急管理部，成立消防救援局（事業(yè)單位性質(zhì)）。

• 2023年調(diào)整：消防救援局升格為國家消防救援局，明確為行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其法定職權(quán)，但仍在應(yīng)急管理部框架內(nèi)運(yùn)行，體現(xiàn)“大應(yīng)急”體系中專業(yè)救援的獨(dú)立性。

4. 實(shí)際運(yùn)行中的關(guān)系

• 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系：國家消防救援局局長通常兼任應(yīng)急管理部黨委委員，確保政策協(xié)同。

• 協(xié)同場景：重大災(zāi)害中，應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，消防救援局牽頭一線救援，與其他專業(yè)隊(duì)伍（如森林消防）配合。

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